इंडस जल संधि निलंबन के बीच केंद्र ने चिनाब नदी पर सावलकोट परियोजना को मंजूरी दी

नई दिल्ली{ गहरी खोज }: केंद्र सरकार ने जम्मू-कश्मीर में चिनाब नदी पर प्रस्तावित 1,856 मेगावाट की सावलकोट जलविद्युत परियोजना को पर्यावरणीय मंजूरी देने की सिफारिश की है। यह रणनीतिक दृष्टि से महत्वपूर्ण परियोजना है, जिसे भारत-पाकिस्तान के बीच इंडस जल संधि (IWT) के निलंबन के बाद फिर से जीवित किया जा रहा है।
लगभग चार दशकों से ठप पड़ी यह परियोजना चिनाब बेसिन की भारत की सबसे बड़ी जलविद्युत योजनाओं में से एक है और 1960 की संधि के तहत भारत को आवंटित पश्चिमी नदियों के जल के पूर्ण उपयोग की दिशा में सरकार के प्रयासों का प्रमुख हिस्सा है।
इसका पुनरुद्धार उस समय हुआ है जब नई दिल्ली ने 22 अप्रैल को पहलगाम आतंकी हमले के बाद इंडस जल संधि के निलंबन की घोषणा की थी, जिससे भारत को इंडस, झेलम और चिनाब नदियों पर स्वतंत्र रूप से ढांचा विकसित करने की अनुमति मिल गई।
संधि के तहत तीन पूर्वी नदियाँ — रावी, ब्यास और सतलुज — भारत को विशेष उपयोग के लिए दी गई थीं, जबकि तीन पश्चिमी नदियाँ — इंडस, झेलम और चिनाब — पाकिस्तान को दी गईं, हालांकि भारत को उनके जल का गैर-उपभोगी उद्देश्यों (जैसे रन-ऑफ-द-रिवर जलविद्युत उत्पादन, नौवहन और मत्स्य पालन) के लिए सीमित अधिकार प्राप्त हैं। यह परियोजना राष्ट्रीय जलविद्युत निगम (एनएचपीसी) द्वारा 31,380 करोड़ रुपये की अनुमानित लागत से बनाई जाएगी। रन-ऑफ-द-रिवर आधारित यह परियोजना रामबन, रियासी और उधमपुर जिलों में फैली होगी। इसमें 192.5 मीटर ऊंचा रोलर-कंपैक्टेड कंक्रीट बांध और भूमिगत पावरहाउस शामिल हैं, जिन्हें सालाना 7,534 मिलियन यूनिट बिजली उत्पादन के लिए डिज़ाइन किया गया है। परियोजना के चालू होने पर यह केंद्रशासित प्रदेश जम्मू-कश्मीर की सबसे बड़ी जलविद्युत परियोजना होगी और उत्तरी राज्यों को पीक पावर और ग्रिड स्थिरता प्रदान करेगी। इस परियोजना का विकासात्मक और सामरिक दोनों महत्व है। यह न केवल क्षेत्र की बिजली आपूर्ति में इजाफा करेगी बल्कि भारत की चिनाब नदी के जल को प्रबंधित और संचित करने की क्षमता को भी बढ़ाएगी — यह अधिकार भारत को संधि के तहत प्राप्त है लेकिन अब तक तकनीकी और कूटनीतिक कारणों से इसका पूर्ण उपयोग नहीं किया गया।
केंद्रीय पर्यावरण मंत्रालय की नदी घाटी और जलविद्युत परियोजनाओं की विशेषज्ञ मूल्यांकन समिति (EAC) ने 26 सितंबर को हुई बैठक में एनएचपीसी के अद्यतन प्रस्ताव की समीक्षा की, जिसमें कुल 1,401.35 हेक्टेयर क्षेत्र, जिसमें से 847.17 हेक्टेयर वन भूमि, शामिल है। परियोजना को जुलाई में स्टेज-1 वन स्वीकृति मिल चुकी है।
समिति के 9 अक्टूबर को प्रकाशित मिनट्स के अनुसार, परियोजना स्थल से 10 किलोमीटर के दायरे में कोई संरक्षित क्षेत्र नहीं है और निकटतम किश्तवाड़ हाई एल्टीट्यूड नेशनल पार्क लगभग 63 किलोमीटर दूर है। एनएचपीसी की संशोधित पर्यावरण प्रबंधन योजना में 594 करोड़ रुपये व्यय का प्रावधान है, जो पहले 392 करोड़ रुपये था। इसमें कैचमेंट क्षेत्र उपचार, मलबा निपटान, जैव विविधता संरक्षण, और वायु, जल, मिट्टी व जलीय पारिस्थितिकी तंत्र की दीर्घकालिक निगरानी शामिल है। परियोजना से 13 गांव प्रभावित होंगे और लगभग 1,500 परिवारों का विस्थापन होगा, मुख्यतः रामबन जिले में। एनएचपीसी ने पुनर्वास और पुनर्स्थापन योजना प्रस्तुत की है, जिसमें आवास, आजीविका सहायता और कौशल विकास के उपाय शामिल हैं। निर्माण के दौरान लगभग 1,500 लोगों को रोजगार मिलेगा और संचालन चरण में लगभग 200 तकनीकी कर्मियों को स्थायी रूप से रखा जाएगा। 2016 की शुरुआत में उधमपुर, रियासी और रामबन में सार्वजनिक सुनवाई आयोजित की गई थी, जिसमें स्थानीय निवासियों ने उचित मुआवजा, बेहतर संपर्क, स्वास्थ्य व शिक्षा सुविधाएं और नि:शुल्क बिजली की मांग की थी। वन क्षेत्र की क्षति और नदी पारिस्थितिकी पर प्रभावों को लेकर भी चिंताएँ व्यक्त की गई थीं।
समिति ने अद्यतन पर्यावरणीय डेटा और प्रतिक्रियाओं की समीक्षा के बाद प्रस्ताव को नियमों के अनुरूप पाया और विशिष्ट पर्यावरणीय शर्तों के साथ मंजूरी की सिफारिश की। सावलकोट परियोजना की परिकल्पना पहली बार 1980 के दशक में की गई थी, लेकिन वन स्वीकृति, पुनर्वास मुद्दों और संचयी प्रभाव अध्ययन के कारण यह लगातार अटकी रही। हाल ही में पर्यावरण मंत्रालय की वन सलाहकार समिति और गृह मंत्रालय ने रणनीतिक महत्व को देखते हुए परियोजना को मंजूरी देने का समर्थन किया, यह कहते हुए कि 2013 में लागू नए मूल्यांकन मानदंड पुराने परियोजनाओं पर पश्चगामी रूप से लागू नहीं किए जा सकते।